Los centros de datos y laboratorios de IA sufren un revés tras la victoria de los demócratas

La Bolsa reaccionó de inmediato. Tras la victoria de los demócratas, CoreWeave cayó alrededor de un 7 %, Iren cerca de un 6 % y Oracle un 4,3 %. Cipher Mining, una empresa dedicada a la minería de Bitcoin y a la gestión de centros de datos que depende en gran medida de la red eléctrica de Texas, se desplomó un 17 %. SpaceX también perdió aproximadamente un 7 %. Elon Musk, uno de los grandes perdedores de la noche electoral, escribió en X que «los centros de datos en el espacio empiezan a parecer bastante atractivos».

Qué planes tiene Hinojosa

Durante la campaña, Hinojosa prometió suspender inmediatamente la aprobación de nuevos centros de datos, acusando a sus promotores de «aumentar nuestras tarifas eléctricas y agotar nuestros recursos hídricos», según Bloomberg. En concreto, quiere:

• Suspender las autorizaciones: Los nuevos proyectos quedarían paralizados hasta que los legisladores aprueben una normativa.
• Implicar a las comunidades: Los residentes locales tendrían voz en la elección de los nuevos emplazamientos.
• Proteger las facturas eléctricas: Los hogares no deberían asumir los costes de la ampliación de la red eléctrica impulsada por los centros de datos.
• Eliminar las ventajas fiscales: Se suprimirían los incentivos fiscales para el sector y se impondrían requisitos más estrictos sobre el consumo de agua y electricidad.

«Los votantes han otorgado un mandato de cambio, y ese cambio llegará», declaró Hinojosa la noche electoral. Asumirá el cargo en enero.

Sin embargo, una suspensión en Texas no sería una medida completamente nueva. En septiembre, el propio Abbott ordenó a la agencia medioambiental del estado, la T.C.E.Q., que detuviera todos los permisos para centros de datos. Hinojosa calificó aquella decisión de «suspensión por año electoral». Un análisis de FracTracker y Public Citizen identificó 35 actuaciones de autorización de la agencia para proyectos de centros de datos durante las semanas posteriores, incluidas aprobaciones preliminares de centrales eléctricas de gas destinadas a abastecerlos. El portavoz de Abbott afirmó que no se había aprobado ningún permiso.

Quién tiene ahora el poder de decisión en Texas

Que la promesa se convierta en ley no depende únicamente de Hinojosa. Sin embargo, el equilibrio de poder en Austin cambió considerablemente la noche electoral:

• Gobernadora: Al igual que su predecesor, Hinojosa puede ordenar a la agencia medioambiental que suspenda los permisos. Para establecer normas duraderas y eliminar las ventajas fiscales, necesita el apoyo de la Legislatura.
• Vicegobernadora: La demócrata Vikki Goodwin derrotó al veterano titular del cargo, Dan Patrick. Este puesto tiene especial poder en Texas porque preside el Senado estatal y determina su agenda. Sin embargo, los republicanos del Senado podrían limitar la autoridad de la vicegobernadora sobre los nombramientos de los comités al comienzo de la sesión.
• Senado estatal: Solo 16 de los 31 escaños estaban en juego. Antes de las elecciones, los republicanos controlaban 20.
• Cámara de Representantes estatal: El control seguía sin decidirse la mañana posterior a las elecciones. Los demócratas necesitaban una ganancia neta de 14 escaños; habían conseguido seis y lideraban en más de una docena de contiendas adicionales.
• Cargos estatales: El demócrata Nathan Johnson será el nuevo fiscal general y el demócrata James Talarico representará al estado en el Senado de Estados Unidos.

Texas no es el único estado que está cambiando de rumbo. A escala nacional, se aprobaron más de 30 medidas sometidas a votación para restringir los centros de datos, según Semafor. Los gobernadores demócratas recién elegidos en Georgia y Ohio también han pedido suspender las construcciones. Goldman Sachs estima que las moratorias a corto plazo, tanto estatales como locales, podrían afectar a aproximadamente el 45 % de la expansión prevista de los centros de datos en Estados Unidos, según Bloomberg.

Nueva York abrió el camino

Nueva York sentó el precedente. En julio, la gobernadora Kathy Hochul emitió una orden ejecutiva que establecía la primera moratoria estatal sobre nuevos centros de datos de hiperescala. La agencia medioambiental del estado no concederá nuevos permisos durante un máximo de un año, mientras se elaboran normas medioambientales para el sector. Hochul también quiere derogar la exención del impuesto sobre las ventas aplicable a los grandes centros de datos. «A medida que el desarrollo de centros de datos amenaza con elevar las facturas de los servicios públicos», afirmó, es su «responsabilidad actuar y asumir el liderazgo».

La diferencia con Texas está en la escala. Nueva York no es un centro importante de centros de datos de IA; Texas sí lo es. Según SemiAnalysis, casi un tercio de la capacidad de centros de datos estadounidense que entrará en funcionamiento antes de 2028 se construirá en Texas. Gordon Johnson, de GLJ Research, considera que unos 13 gigavatios están directamente en riesgo. Es probable que los proyectos que ya cuentan con suministro eléctrico, permisos y obras en marcha sigan adelante. Otros que todavía no disponen de permisos medioambientales podrían retrasarse entre 12 y 18 meses, mientras que algunos podrían trasladarse a Luisiana u Oklahoma.

Trump dio vía libre al sector

A nivel federal, el contraste es todavía mayor. Desde que asumió el cargo, el presidente Trump ha evitado establecer normas vinculantes sobre IA y ha confiado en que el propio sector se autorregule. En su primer día de mandato, revocó la orden ejecutiva sobre IA del presidente Joe Biden, que exigía pruebas de seguridad para los modelos más potentes. Con su Plan de Acción sobre IA de julio de 2025, eximió a determinados centros de datos de las evaluaciones medioambientales y ordenó a las agencias identificar las normas que ralentizan el desarrollo de la IA. «Tenemos que hacer crecer a ese bebé y dejar que prospere», declaró Trump entonces. «No podemos detenerlo con la política ni con normas absurdas».

El razonamiento era económico: la inversión en IA y centros de datos se considera uno de los principales motores del crecimiento de la economía estadounidense, y no se quería frenar la carrera frente a China. En diciembre de 2025, Trump fue más allá y firmó una orden ejecutiva que instruía al Departamento de Justicia a impugnar las leyes estatales sobre IA. El marco publicado por la Casa Blanca en marzo establece que los estados «no deberían tener permitido regular el desarrollo de la IA».

Qué proponen los demócratas

En el Congreso, la victoria demócrata fue incluso mayor de lo esperado. Según Shakeel Hashim, del boletín especializado en políticas de IA Transformer, los demócratas podrían acabar obteniendo 56 escaños en el Senado y hasta 261 en la Cámara de Representantes. Según algunos indicadores, sería el mejor resultado del partido desde el caso Watergate. Esto les permitiría establecer la agenda, celebrar audiencias e iniciar investigaciones. Todavía no existe un plan unificado sobre IA, pero sí una serie de propuestas:

• Investigaciones: El representante Robert Garcia, que previsiblemente presidirá el Comité de Supervisión de la Cámara de Representantes, ha pedido a la Administración que se prepare para las investigaciones. La senadora Elizabeth Warren ha escrito al director ejecutivo de Anthropic, Dario Amodei, para preguntarle por los riesgos que la empresa reveló en el folleto de su salida a Bolsa.
• Comité especial: Los representantes Ted Lieu y Bill Foster han propuesto crear un comité especial sobre IA con poder de citación. Hakeem Jeffries, líder de los demócratas y probable próximo presidente de la Cámara de Representantes, habló en septiembre de una «crisis de seguridad de la IA» y consideró insuficientes los acuerdos voluntarios del sector, al no ser exigibles.
• Dar más poder a los estados: El senador Ed Markey quiere contrarrestar mediante una ley la orden de Trump contra las normativas estatales sobre IA. «El Congreso no debería conceder a las grandes tecnológicas varios años de inmunidad frente a la supervisión estatal», afirmó.
• Moratoria nacional: El senador Bernie Sanders y la representante Alexandria Ocasio-Cortez presentaron en marzo un proyecto de ley para suspender a escala nacional la construcción de centros de datos de IA.

Tras las elecciones, Hashim considera mucho más probable que se apruebe una legislación estricta sobre los modelos de IA más potentes durante los primeros meses del próximo año. Con 56 escaños en el Senado, los demócratas solo necesitarían el apoyo de cuatro republicanos para alcanzar los 60 votos requeridos. La magnitud de la derrota probablemente animará a más republicanos a distanciarse de Trump. Los comités de acción política del sector también obtuvieron malos resultados la noche electoral: Leading the Future perdió en Carolina del Sur, la única contienda competitiva en la que participaba, mientras que los comités centrados en la seguridad de la IA lograron importantes victorias.

Hashim espera que se apruebe un proyecto de ley más estricto que la FRONTIER Act, presentada por los representantes Jay Obernolte y Lori Trahan. La propuesta incluiría exigentes normas de seguridad, pruebas obligatorias y autorización para los modelos más potentes, además de una limitación más específica de las leyes estatales. También considera posibles tanto la responsabilidad estricta de los desarrolladores como las moratorias sobre los centros de datos. Cualquier proyecto de este tipo necesitaría todavía la firma de Trump. Hashim cree que esa posibilidad también ha aumentado, porque las empresas de IA, preocupadas por no enfrentarse al Congreso y preparándose para una posible presidencia demócrata en 2028, probablemente moderarán su oposición a la regulación.

Por qué una paralización de las construcciones no será fácil

Incluso entre los demócratas, una suspensión generalizada genera desacuerdos. «En lugar de imponer moratorias generales, deberíamos aprender del trabajo de nuestros homólogos estatales y locales», afirmó el representante Frank Pallone, principal demócrata del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes. La senadora Maria Cantwell promueve un marco nacional bipartidista sobre IA que «impulse la innovación y proteja a los consumidores». Por su parte, Chuck Schumer, que previsiblemente dirigirá la nueva mayoría del Senado, se centró principalmente en la inversión pública en su hoja de ruta sobre IA de 2024.

Las grandes tecnológicas también reaccionaron con más calma que las empresas neocloud: Alphabet, Meta y Microsoft mantuvieron en gran medida la estabilidad de sus cotizaciones tras las elecciones. Además, sigue sin estar claro si Trump firmaría realmente una ley sobre IA. Sin su firma, los demócratas necesitarían mayorías de dos tercios en ambas cámaras para anular un veto. Hasta entonces, buena parte de las decisiones se tomarán en los estados y, sobre todo, en Texas.

También está por ver cómo afectará la nueva situación a la salida a Bolsa de Anthropic. La empresa desarrolladora de Claude planea cotizar en el Nasdaq antes del Día de Acción de Gracias, y los inversores hablan de una valoración de hasta 1,5 billones de dólares. Casi la totalidad de los aproximadamente 895.000 millones de dólares en compromisos de inversión asumidos por Anthropic están destinados a capacidad de computación e infraestructuras, precisamente lo que deberían proporcionar los nuevos centros de datos.